一、背景和意义

2010年国家卫生部、教育部联合发布了《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（卫生部、教育部令第76号），2011年成都市卫生局、教育局、食品药品监督管理局联合印发了《成都市托儿所、幼儿园卫生保健工作管理实施细则（试行）》（成卫发〔2011〕57号）。为进一步提高我市托幼机构卫生保健工作质量和水平，结合我市托幼机构实际情况，按照行政规范性文件相关规定及程序对《成都市托儿所、幼儿园卫生保健工作管理实施细则（试行）》进行了修改，形成了《成都市托幼机构卫生保健工作管理办法（2022年版）》（以下简称《管理办法》）。

二、主要内容

《管理办法》共有26条，主要包括以下9个部分。

第一部分：依据及总体要求。明确了《管理办法》的总体目标以及形成的依据。

第二部分：定义。明确了托幼机构、托育机构、幼儿园的定义。

第三部分：职能划分。明确了职能部门分工，从强化工作指导与监督、做好质量控制、落实机构工作三个方面提出要求，为进一步保障婴幼儿健康提供保障。

第四部分：机构要求。明确了托幼机构环境、设施设备、食品安全、工作人员的相关要求。

第五部分：工作内容。明确了托幼机构卫生保健工作的具体内容。

第六部分：传染病防控。明确了做好传染病预防和控制的管理工作。

第七部分：机构监管。明确了新开展入园（所）健康检查的机构开展工作的条件，并提出了动态监管的管理方式。

第八部分：监督管理。明确了机构不良执业行为、违法处罚等事项。

第九部分：其他。明确了《管理办法》的生效日期。

三、主要特点

一是明晰概念。明确了本管理办法相关“托幼机构”的概念，将托育机构正式纳入到托幼机构卫生保健管理范围中。

二是加强监管。增加了对开展入园（所）体检资质医疗卫生机构的评估标准及流程，并强调了对既往已获取资质机构的动态监管工作，保障入园（所）体检工作质量。

三是明确职责。《管理办法》中不仅对各级妇幼保健机构、各部门工作职责进行了详细分工，还明确要求了基层医疗机构需结合0-6岁儿童基本公共卫生服务，协助妇幼保健机构、疾病预防控制机构开展托幼机构卫生保健指导、质量控制等相关工作的职责。

四是区别管理。针对幼儿园、托育机构在性质、规模、服务人群年龄阶段等不同点，就保健室设置、保健人员培训、登记表册使用等具体工作方面给出了不同的管理要求。

五是精细发展。新增了对超重、心理行为发育异常儿童的专案管理要求，建议结合年度体检增加对婴幼儿心理行为发育情况的筛查工作，保证儿童身心健康。

解读人：宋维

联系方式：028-61887175

文件链接：https://cdwjw.chengdu.gov.cn/cdwjw/zcwj/2024-06/12/content_788dff93960e4155a6cfabb8fb58e4bc.shtml

相关链接：《成都市卫生健康委员会等3部门关于印发成都市托幼机构卫生保健工作管理办法（2022年版）的通知》政策解读

文章来源：成都市卫生健康委员会

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